主持人：各位觀眾朋友，大家好！歡迎走進(jìn)菏澤日?qǐng)?bào)直播間，收看《政策訪談》欄目。我是主持人石新瑩。在2024年4月25日，市政府辦公室正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展若干措施》，這份文件簡(jiǎn)稱為《若干措施》。今天，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了菏澤市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生負(fù)責(zé)人、四級(jí)調(diào)研員程連魁科長(zhǎng)，他將為我們深度剖析和解讀這一政策。程連魁科長(zhǎng)，您好！

程連魁：主持人好，各位觀眾朋友，大家好！很高興能有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，與大家共同探討和分享這一重要的政策內(nèi)容。

主持人：首先，請(qǐng)問(wèn)程科長(zhǎng)，你能介紹一下《若干措施》出臺(tái)的背景嗎？

程連魁：當(dāng)然可以，主持人。自黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升，農(nóng)村居民的健康水平也得到了顯著提高。為了深入貫徹上級(jí)的工作精神，并結(jié)合我們菏澤市的實(shí)際情況，我們制定了這份《若干措施》，旨在進(jìn)一步深化改革，促進(jìn)我市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的高質(zhì)量健康發(fā)展。

主持人：那么，《若干措施》的總體目標(biāo)要求是什么呢？

程連魁：《若干措施》的總體目標(biāo)非常明確，那就是要把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為各級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，通過(guò)加大投入、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新，構(gòu)建出符合菏澤實(shí)際、具有創(chuàng)新特色的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。我們的目標(biāo)是，到2030年，建立起與鄉(xiāng)村振興齊魯樣板“菏澤路徑”相匹配的鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新跨越。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化提升，到2035年全面建成體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、運(yùn)行高效、富有韌性的整合型鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。

主持人：聽(tīng)起來(lái)非常有挑戰(zhàn)性，也非常值得期待。那么，在提升縣域醫(yī)療管理服務(wù)效能方面，《若干措施》有哪些具體的舉措呢？

程連魁：在提升縣域醫(yī)療管理服務(wù)效能方面，我們主要從兩個(gè)方面入手。一是加快縣域醫(yī)療服務(wù)次中心的建設(shè)，根據(jù)地域和人口分布，選擇符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行升級(jí)，作為縣域醫(yī)療服務(wù)次中心。二是加快緊密型縣域醫(yī)共體的建設(shè)，通過(guò)整合醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)的整體效能。

主持人：這確實(shí)是非常有力的措施。那么，在加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)方面，《若干措施》又有哪些具體的安排呢？

程連魁：在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，我們一方面要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制，確保人員配備充足；另一方面，要實(shí)施“縣管鄉(xiāng)用”機(jī)制，放寬招聘條件，吸引更多優(yōu)秀人才服務(wù)基層。同時(shí)，我們還將積極推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開(kāi)展鄉(xiāng)村對(duì)口支援，為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供更多的支持和幫助。

主持人：非常全面和細(xì)致。那么，在建立鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化轉(zhuǎn)型機(jī)制方面，《若干措施》又有哪些創(chuàng)新性的舉措呢？建立鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化轉(zhuǎn)型機(jī)制上是怎么做的？

程連魁：在鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)化轉(zhuǎn)型方面，我們主要推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)師化，通過(guò)鄉(xiāng)聘村用、大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃等方式，加快充實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。同時(shí)，我們還將積極推動(dòng)相關(guān)補(bǔ)助政策的落實(shí)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平，并分類解決他們的養(yǎng)老和醫(yī)療保障問(wèn)題。

主持人：對(duì)比國(guó)家和省級(jí)文件措施，我市制定的《若干措施》，又有一些創(chuàng)新點(diǎn)和特點(diǎn)嗎?

程連魁：國(guó)家出臺(tái)的《意見(jiàn)》和省政府制定的《若干措施》，在指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建議方面，具宏觀指導(dǎo)性。為進(jìn)一步結(jié)合我市實(shí)際，我們的提出一系列更加具體、可操作、易實(shí)施的政策舉措。比如：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制方面，考慮到部分縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編問(wèn)題，將利用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)以縣區(qū)為單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率不超過(guò)5%；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源下沉幫扶方面，積極推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源開(kāi)展鄉(xiāng)村對(duì)口支援，全市每年下沉人員不少于800人服務(wù)基層；鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行方面，按市委市政府原12條意見(jiàn)文件規(guī)定落實(shí)，等等。

主持人：非常具體和實(shí)在。那么，在建立村衛(wèi)生室公益性運(yùn)行機(jī)制方面，《若干措施》又有哪些新的探索和嘗試呢？

程連魁：今年以來(lái)，成武縣利用黨群服務(wù)中心、閑置幼兒園等，提升改造了105家中心村衛(wèi)生室，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)公有和一體管理。成武模式可復(fù)制和推廣，這里我們提出，利用兩年時(shí)間，實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室全面實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)公有。同時(shí)，提出對(duì)實(shí)行一體化管理的村衛(wèi)生室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算保障；村衛(wèi)生室整體參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理，所需經(jīng)費(fèi)均由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

主持人：非常感謝程科長(zhǎng)為我們帶來(lái)的詳細(xì)解讀！通過(guò)今天的訪談，我們對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量健康發(fā)展若干措施》有了更深入的了解和認(rèn)識(shí)。希望這份政策能夠順利推進(jìn)和實(shí)施，為更多的農(nóng)村居民帶來(lái)健康和幸福。也感謝各位觀眾的收看！我們下期節(jié)目再見(jiàn)！

程連魁：謝謝大家！再見(jiàn)！